西安地勘院自1997年成立以來已經(jīng)走過了15個年頭，不算坎坷，總有起落。經(jīng)歷了讓老地質(zhì)人員終生難忘的沒落期，2005年開始西勘院在陜北煤田勘查的主業(yè)帶動下，經(jīng)濟突飛猛進，一舉成為陜西省地礦局下屬的龍頭單位。
2013年，西勘院完成了它的七年輝煌，同時，也迎來了它的七年之癢。
陜北煤項目極度萎縮，外部市場項目大幅減少，市場競爭更加激烈，經(jīng)濟發(fā)展困境凸顯。這是來自外部的問題，這些問題客觀存在，就在你面前，你看或不看，想或不想，它就在那里，那么內(nèi)部呢，攘外須先安內(nèi)，想打破困境，先得從自己身上找找問題。
人輕言則微，位低目不遠。下面僅說說個人認為的幾個問題。
一、思想不統(tǒng)一，言行不一致。前面說過，外部問題都能看到，感覺到。文件上，會議上，團結(jié)一致，全民全力破除困境口號喊得洪亮，實際呢？勇于擔當，全身心投入以求改變局面的人有；滿腦子責任，抱著不求有功但求無過的人有；自己沒有辦法又對發(fā)展策略持懷疑態(tài)度，消極觀望的人有；有什么問題怎么去解決是別人的事跟我沒關(guān)系，不管窮富都獨善其身的人有，五指不能并拳，力量不集一處。
二、管理混亂，分工不明。雖然建定了明確的管理體系，制定了相應的崗位職責，但在全院上下的實際管理中經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導太多，多人管一事，越級管理，越級請示，導致工作沒有計劃，遇到問題扯皮推諉，因問題遲遲得不到解決又造成更大的損失；有的人大事小事壓一身，有的人無所事事崗位虛設(shè)。
三、隊伍龐大，人才稀缺。隊伍龐大這是西勘院由來已久的問題，從97年底建院合隊時就存在，后來計劃性不是很強的人員招聘多少使得問題更加凸顯。人不少，可用的卻不多，單位引以為傲的技術(shù)力量方面，有技術(shù)有經(jīng)驗的因崗位、年齡等問題已經(jīng)退居二線，傳幫帶工作勢必不能進行，新進大學生且不論專業(yè)經(jīng)驗、社會經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，理論水平又達到了什么水平，卻也只能頂著硬上技術(shù)負責、項目負責，項目質(zhì)量如何保證，怎么打出品牌效益。因為個人的專業(yè)特長等原因，有的地方需要人卻無人可用，有的地方一個人的可以干的事情不得不分給幾個人干，效率上卻沒有什么提高，造成人力資源的浪費，單位運行成本的增大。
四、資源配置不合理。所謂好鋼用在刀刃上，要在市場立足，打出品牌效益，為發(fā)展新方向提供有力保障，就應該把最有能力信得過的人，最大限度的保障設(shè)施用在最應該用到的地方。能力出眾的人在做維系性的項目，交通發(fā)達的地方保證著車輛配備，性能好的鉆機負責著不用打都知道結(jié)果的工區(qū)，而開創(chuàng)性的項目人員技術(shù)不過關(guān)，雇車困難，工程沒有效率，項目沒有成果還怎么發(fā)展，有合作方的又給合作方留下了什么印象。
五、思想觀念老舊，工作效率低下。以前的事業(yè)單位身份，加上近幾年火爆的地質(zhì)勘查市場，不錯的收入等等原因造就了一些人疲懶拖沓的工作作風，做什么都不緊不慢無所謂的工作態(tài)度，沒有意識到以前是活兒找我，現(xiàn)在是我找活兒，不能明確自己也是服務行業(yè)的一個定位，不去迎合甲方，沒項目不找項目，有項目不認真對待項目。
就以上問題，不說政府要求事業(yè)單位改革，不要求也應該改一改革一革了。改革不是請客吃飯，更不是做表面文章，改革也不可能一帆風順，它會有許許多多的障礙，它需要時間，需要方式方法?？涩F(xiàn)在的形勢已經(jīng)不允許潛移默化，大刀闊斧則需要領(lǐng)導有大魄力，還要有一個合適的契機。
說了這么多問題怎么解決，改革怎么個改法，當然，我還只是談談我個人的想法，紙上談兵。
一、組織機構(gòu)調(diào)整，部門整合。除機關(guān)部門根據(jù)實際情況保留以外，所有二級實體全部打亂，以地理區(qū)域、技術(shù)領(lǐng)域分別成立獨立法人公司。新疆、青海公司；基礎(chǔ)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)勘查、工程勘查、綜合勘查、礦產(chǎn)開發(fā)等公司，資源重新配置。
二、強化管理體系，嚴格執(zhí)行。西勘院與各獨立法人公司的管理關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系理清理順，各法人公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，管理體系具體明確，責任分工落實到人。
三、建立獎罰制度，嚴格落實。企業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴它的獎罰制度。干得好沒什么獎勵，不好好干不少拿錢是行不通的。這個獎罰力度要大，獎要起到激勵作用，讓人能為之拼搏，罰要起到警示作用，企業(yè)不是大鍋飯，不是福利院，該撤職撤職，該下崗下崗，該走人走人。
粗淺的認識，徒增笑談。老制度，老觀念，就像一個人身上的毒瘤，割了會疼，不割則死。什么時候割也得講究，早了覺得不嚴重，晚了想割又來不及了。(作者系本院職工)
